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背景?
近年来，越来越多的中国企业前往海外投资，根据我国法律规定，企业在前往海外投资前，需要按照商务部和省级商务主管部门的相关规定，实行对外投资备案和核准管理。
那么，核准管理和备案管理
有什么区别?哪些情况下必须要经过核准，方可投资，哪些情况下需要备案呢?下面刘生进行了详细梳理。
我们首先来看，核准管理和备案管理有什么区别?
企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感国家和地区、敏感行业的，需要实行核准管理。企业其他情形的个人37号文,返程投资备案，需要实行备案管理
。接着，我们来看，企业个人37号文,返程投资备案，在哪些情况下需要通过核准，方可投资?具体应该如何申报??
企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感国家和地区需要核准，具体包括:
1.与我国未建交的国家和地区;2.发生战争、内乱的国家和地区;3.根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其
投资的国家和地区;4.其他敏感国家和地区。 企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感行业需要核准，具体包括: 1.
武器装备的研制生产维修2. 跨境水资源开发利用3. 新闻传媒4. 根据我国法律法规和
有关调控政策， 需要限制企业个人37号文,返程投资备案的行业包括以下: 1)房地产 2)酒店 3)影城 4)娱乐业 5)体育俱乐
6)境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台
实行核准管理的项目，投资主体应当通过网络系统向发改委提交项目申请报告，申请报告包括以下内容:
1.投资主体情况;?
2.项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等;
3.项目对我国国家利益和国家安全的影响分析;
4.投资主体关于项目真实性的声明。
注:投资主体是中央管理企业的，由其集团公司或总公司向发改委提交;投资主体是地方企业的，由其直接向发改委提交。?
在16年2月，刘生协助广东一家企业办理向个人37号文,返程投资备案注资汇款的业务中，我们详细了解了企业个人37号文,返程投资备案进行备案的流程。
刘生首先到国内某中资银行，咨询关于如何打
投资款前往境外，银行给出的回复是投资款必须通过境内企业对公帐户汇出，不能以股东的个人银行汇款;其次，境内企业如需向境外汇投资款，境内企业必须先取得对外投资备案证书;此外，境内企业
向境外汇投资款，需满足外汇管理局规定的对外投资的要求。
接着刘生咨询了外汇管理局，关于境内企业对外投资，必须满足哪些条件，给出回复如下: 1.
境内企业对外投资，其境内企业必须成立满一年; 2. 个人37号文,返程投资备案的款项不能大于境内企业注
册资本; 3. 境外设立的企业，必须与境内企业的行业有关联; 4.
对外设立机构成立后，从第2年起，每年的6月30日前，必须向外汇管理局提交年检报告; 5.
境内企业对外投资，必须前往企业所在地的
商务部对外合作处，办理投资备案证书;
接着刘生又到市商务部及发改委咨询了办理个人37号文,返程投资备案备案证书的流程及细节终协助该公司拿下了商务部发改委的两个对外投资的批文
在刘生整个咨询过程中，没有一个部门可以统一
全面详细的解答全部流程，每个部门只负责自己的那部分环节，无论从精力还是时间来说都给企业增加了不少的负担。对于整个环节而言，办理对外投资备案证书是前置的环节，特别是投资项目情况
说明，是批准备案项目的关键。?
刘生? 37号文登记,返程投资，外汇登记，odi登记证书?
公司介绍?
我司是一家专业的跨境商务咨询公司，主要从事跨境投资（odi）设计及落地、红筹和vie设计及落地、返程投资设计及落地、进出囗咨询等方面的专业团队。经过多年在这一领域的深耕，我们已为上百
家企业的海外投资和并购、红筹和vie设计的政府审批环节提供了咨询方案，为众多的企业架设起从境内到境外，从境外到境内的合法的资金通道。我们这部分客户中的15%是上市企业。让资金的进出境
合法、合规，为企业的“走出去”保驾护航，是我们的理念。在咨询项目中，我们往往能提供独到观点及真知灼见，这也是我们为客户服务的过人之处。这些真知灼见的背后，是企业每年数亿美元的跨
境投盗项目。? ?
业务范围：1、公司构架规划，境外公司设立、跨境税收筹划、离岸豁免2、odi（企业个人37号文,返程投资备案）备案办理3、fdi（境外融资及返程投资个人odi备案直接投资）备案办
理4、37号文境外融资vie架构搭建5 、qdii通道搭建6、法律服务法律咨询、国际公证、法务顾问、尽职调查? ? ?
我们郑重承诺：凡我公司经办的公司注册、开户、律师公证、…等业务项目真实可靠，
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拓展阅读
1.中国-巴基斯坦经济走廊在地缘政治发生重大变化的时代为两国关系带来了空间上的转变。尽管该走廊承诺巴基斯坦在基础设施发展和经济增长方面将会拥有广泛的利益，但如果期望该项目持续为巴基
斯坦带来长期利益，那么一些重要的挑战仍然有待克服。
2.中国-巴基斯坦经济走廊是中国“一带一路”倡议的一部分，该倡议将中国与欧洲、中东和非洲连接起来。作为该倡议的一部分，巴基斯坦欢迎在此投资数百亿美元以建设基础设施和发展电力部门，该
国迫切需要外国投资来推动其新兴经济。到2018年底，预计其国家电网将会增加10000兆瓦的电力，这将有助于巴基斯坦克服国内能源短缺的问题，进而大力推动经济发展。同样，道路和其他运输基础设
施的发展也将改善国内以及与其他邻近国家的互联互通。这个连接性项目实际上可能成为巴基斯坦的“游戏改变者”。
3.但是，如果巴基斯坦没有实施正确的政策，公共财政可能会产生一些意想不到的后果。使用中国的这笔钱可能要付出代价，许多人认为这可能对巴基斯坦的国际收支造成严重的长期影响。虽然中国在
巴基斯坦民众中展现出非常积极的形象，但是由于中国-巴基斯坦经济走廊项目缺乏透明度，巴基斯坦的民间社会和商界也越来越对此产生怀疑。例如，巴基斯坦民众对给予中国企业特许权可能对国内产
业产生不利影响表示强烈担忧。还存在一些中国企业把自己的劳动力纳入项目之中的问题，从而使巴基斯坦人失去重要的就业机会。
4.换句话说，巴基斯坦的一个重大挑战是与中国企业谈判更好的条件，以便从投资中获得大利益。巴基斯坦领导层的根本问题是如何实施中国-巴基斯坦经济走廊项目，以消除结构性失衡，使经济走上
可持续发展道路。中国-巴基斯坦经济走廊也可以成为区域经济一体化的根源，为缩小省际的差距做出努力，使巴基斯坦更多地关注国内经济落后的地区。尽管中国-巴基斯坦经济走廊项目分配不一致，
但是各省和政党对中国的投资可为本国带来长期的经济利益达成了共识。经济增长带来政治稳定的观念也在很大程度上得到认同。
5.后，不断增长的中巴力量反映了亚洲新兴国家地缘政治与力量的重组。巴基斯坦与美国的疏离以及与印度紧张局势的加剧，导致伊斯兰堡增加了对中国的依赖，中巴是“全天候的朋友”。美国与印
度之间迅速发展的关系也是进一步巩固中巴关系的一个因素。同时，中国-巴基斯坦经济走廊也提高了区域国家间的联通性和经济合作的希望。一旦项目开始实施，巴基斯坦的地缘战略地位就应该使该国
成为欧亚“丝绸之路经济带”和东南亚“21世纪海上丝绸之路”的潜在纽带。中国-巴基斯坦经济走廊不仅可以作为巴基斯坦的“游戏改变者”，也可以作为整个地区的“游戏改
一个城市的经济生活要受到市场、法律法规及当地政府管理模式等各种因素的影响。在任何地方，我们要面对的总是怀着各种目的的各个行业群体，而永远不会只是单纯的市场竞争。各个群体都要占有
一定的土地资源，由此地价不仅受供求关系的影响，还要受规定、规范、宪法及《产权法》左右。在城市及其周边地区，土地的价格与各种法律如《土地使用法》、建筑法规及《自由交易法》等息息相
关。
公共政策以法规、金融及税收等各种形式约束我们，以大限度地平衡经济效率和再分配的公平性，同时兼顾城市及环境发展目标（即我们今天所说的可持续发展）。
我们首先观察到的是经济机制对城市发展形式的重要性，以及当地政府对经济控制的力不从心，当然这不是法国特有的现象。尽管使出浑身解数，市场力量相对于政府还是在一天天地增强。以前的城市
建设计划在今天看来都有或多或少的问题，因为经济环境已发生了根本性变化。这不仅出现在实行市场经济的国家，在俄罗斯和乌克兰等处于转型期的国家中也同样存在。
我们注意到的第二点，是土地在城市发展变化中的重要性。在城市区，住宅区、办公区及其他功能区的地价整体上一直在上涨，现在已超过不动产总价格的一半。这一点值得我们认真考虑土地市场和建
筑市场间的关系。
后我们看到建筑市场呈爆炸性增长，吸引了越来越多的投机者，并且与经济基本指数已没有必然的联系。这种爆炸性的增长在很大程度上归因于经济的全球化及“国际炒房团”的到来。
不动产市场的疯涨带动了土地市场，如今已成为制定城市政策时非常棘手的问题，尤其是当城市政策的制定着眼于中长期发展，即保证可持续发展。
这些情况很自然地让我们想到，参照一些周边国家所采用的土地政策，或许可以让我们找到改善现有系统效率的途径。
1 土地经济机制
在市场经济的框架中，影响土地价格的机制非常复杂，受市场经济机制的影响是必然的，但另外还受关于土地使用权的法律条文的左右。在城市或其周边地区，土地价格主要取决于城市建设规章制度，
尤其是《土地建设法》。
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